企业是中小企业的排头兵，是最具创新潜能的市场主体，是增强产业链供应链韧性的生力军。今年以来，汕头海关切实落实《海关优化营商环境16条》，变“企业来访”为“海关去访”，将支持企业未来的发展作为支持地方提升科技自立自强能力、推动经济高水平发展的突破口，为企业解决发展所需、所急的问题，以实打实的有效举措精准支持
此前，汕头海关所属广澳海关在办理口岸通关业务时发现，近年来汕头市专精特新企业积极开拓海外市场，从广澳口岸直接出口产品逐年提升，但部分专精特新企业关务能力偏弱，在推出新产品或为部分“新、奇、特”商品办理进出口报关时，较易出现申报不规范、归类不准确等问题。除此之外，部分企业还存在对进出口政策了解不深、利用国际规则能力不够的问题，轻易造成在开展外贸业务时遭遇风险。针对这一些难题，汕头海关坚持问题导向，主动对接地方政府部门，并积极落实关企联络员制度，开展政策解读和通关指导，提供“一对一”指导服务，助企纾困促发展。
据数据统计，目前，汕头市国家级、省级、市级专精特新企业分别有10家、200家、27家。2023年前7月，汕头市专精特新企业进口值6.3亿元，出口值32.3亿元。主要出口产品为潮汕地区主要传统商品，如内衣服装、糖果、玩具等;摄影灯具、发电机、医疗器具、注塑机等机电产品出口排名较为靠前，均保持增长。
从行业分布看，汕头市专精特新企业出口值排名前10位有7家属于“三新两特一大”产业。从主要进口工业原料看，2023年前7月，汕头市专精特新企业主要进口商品为金属矿石、化工原料、纺织原料等，且多数进口原材料增长迅猛。据海关分析，汕头市专精特新企业初步形成与“三新两特一大”产业匹配支撑的新格局。
为支持更多专精特新企业开拓海外市场，汕头海关针对汕头市专精特新企业未来的发展及外贸情况开展专题调研，收集企业在国际贸易中遇到的问题，提供“一对一”指导服务，从产品分类鉴定、标签规范使用到通关手续办理，采取提前介入和主动服务相结合措施帮企业解决外贸过程中碰到的难题。
“我们直奔问题去，着力打通发展中的堵点淤点难点，打好稳外贸‘组合拳’帮企业稳订单拓市场。”广澳海关关长王天说。
据汕头唯诺冠动漫食品公司报关员吴耿育介绍，今年以来，该公司通过海关助企纾困专用通道、热线电话、关企联络群等多渠道接收到海关预归类、“两步申报”“到厂查验”“RCEP+减免税+保税”等优惠政策宣讲，享受到通关、查验等业务全流程“点对点+全方位”帮扶，今年面对严峻的外贸形势，企业出口总值保持增长。
汕头海关在调研中发现，汕头市专精特新企业努力提高本土化配套能力，力争向产业链的上游移动，提升行业话语权。例如纺织服装、玩具等劳动密集型行业，企业在品牌、研发、设计、创造新兴事物的能力等方面寻求突破，开发具有核心技术和自主品牌高的附加价值产品。
为了帮助专精特新企业开拓更广阔市场，汕头海关主动对接地方政府部门，向工信部门建议建立专精特新企业名单共享机制，以便实时掌握专精特新企业清单、产业特点、培育政策、发展目标等情况，积极培育其成为海关高级认证企业，享受便利措施。
例如，汕头海关经过对关区企业组织全面摸查，将有潜力的企业列入“AEO认证培育池”，集中发挥认证专家团队力量，专人针对专精特新企业业务特点开展“一企一方案”精准培育，支持更多专精特新企业加入AEO企业行列，更好享受国内外通关便利。
广东英联包装股份有限公司就在海关的培育下顺利通过AEO认证，出口产品享受快速通关便利。“平均每份报关单从申报到放行缩短了一半的时间，从销售、计划、采购、生产到发货各环节整条供应链运转更加顺畅，国外客户也更加信任我们。”该公司副总经理郑涛介绍，该业务只有AEO认证企业才可以开展，获得AEO认证相当于拿到了开拓新业务的“入场券”。
此外，汕头海关充分的发挥技贸研究优势建立分析监测机制，及时向企业推送国外有关规定法律法规、技术性贸易措施等信息，积极支持具备更多科技含量、更高产品附加值的“中国制造”开拓海外市场。
位于汕头综合保税区的“老综保”广东奥斯博膜材料技术有限公司也从海关的政策帮扶中获益良多。据该公司首席技术官程海涛介绍，在海关指导下，该公司充分享受货物到综合保税区“入区即退税”的优势，不仅缩短资金运转周期，保证原料供应，也通过集中出口降低了物流成本。今年前8个月，广东奥斯博膜材料技术有限公司进出口近4000万元，同比增长22.4%。
持续优化营商环境，是激发广大外贸市场主体活力的关键一招。《海关优化营商环境16条》发布以来，汕头海关所属广澳海关找准“16条”在口岸一线“应用场景”，持续探索智慧海关建设路径，推出一系列降本增效举措，积极支持广澳港航运资源盘活，提升外贸物流效率，全力优化口岸通关环境。在今年发布的全球集装箱港口绩效指数(CPPI)排名中，汕头港由2021年的第165名上升到2022年的第77名。
广澳海关积极打造“智慧通关、智慧分类、智慧调配、智慧监控”的智能化通关模式，充分的发挥大型集装箱检查设备、多光谱固废筛查仪等“查验神器”作用，逐步提升口岸“智慧监管”效能，实现信息快捷、监管智慧、执法精准，提升口岸监管服务水平。
但在调研中，汕头海关还发现本地口岸功能不能够满足部分专精特新企业的经营需求，相关生产企业只能舍近求远选择其他具备相应装卸资质的口岸进出口。“例如含锂电池的智能玩具、含酒精的化妆品及部分均属危险货物，目前无法在本地直接出口。”海关人员表示，针对此问题，该关研究拓展核心港区汕头广澳港“应用场景”，深入构建以信用管理为基础的全链条新型海关监督管理机制，在通关中适用“优先机检、优化查验、优质服务”，全力优化口岸通关环境。
汕头招商局港口集团董事长李建辉表示，在海关的全力支持下，汕头招商局引进、借鉴成功经验，不断落地新业务模式，为枢纽港建设发展打下良好基础。截至目前，广澳港区集装箱业务服务马士基、地中海、中远海、达飞、长荣、万海、安通等各大班轮公司，现有外贸航线年，汕头市专精特新企业出口货物前三大口岸为汕头广澳、深圳的大鹏和蛇口，其中经广澳口岸出口货值16.8亿元，增长34.4%，占全部专精特新企业出口总值的27.2%，成为汕头市专精特新企业第一大出口口岸。
